Policija može da zabrani okupljanja na neodređeno vreme? NVO traže povlačenje Nacrta Zakona o unutrašnjim poslovima zbog niza spornih odredbi

Na okruglom stolu koji je održan u okviru Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji za poglavlje 24, gde su se okupili predstavnici nevladinog sektora koji prate izradu novog Zakona o unutrašnjim poslovima, iznet je niz zamerki na taj Nacrt.

Po rečima Siniše Jankovića iz Instituta za istraživanje korupcije i kriminala "Kareja", nevladine organizacije će zatražiti da Nacrt bude povučen iz procedure.

„Postoji mnogo zamerki i mnogo nedorečenosti vezano za novi zakon. Čudno je da je rasprava o Nacrtu Zakona izvedena na vrlo čudan način, brzo i samo u tri grada u Srbiji: Leskovcu, Subotici i Beogradu. Mi smo uradili jednu anketu sa oko 120 građana u tri grada u Srbiji i ljudi nemaju pojma da je uopšte u pripremi novi Zakon o unutrašnjim poslovima, koji treba da zameni Zakon o policiji. Sve to ukazuje da postoji neka druga namera predlagača, kome je stalo da ovaj zakon bude što pre usvojen na bilo koji način. Zbog toga ćemo zatražiti da ovaj Nacrt bude povučen iz procedure i da počne izrada novog, u koji bi bile uključene nevladine organizacije od samog početka“, rekao je Siniša Janković iz Instituta "Kareja", inače bivši policijski inspektor koji je upravo radio na suzbijanju korupcije.

Jedan od spornih članova zakona na koji je ukazao advokat Rodoljub Šabić, ali i neke nevladine organizacije, među kojima je i Beogradski centar za ljudska prava je član 46 nacrta Zakona o unutrašnjim poslovima (ZOUP).

"Na prvi pogled sve je u redu, da MUP može da zabrani okupljanje na nekom prostoru, ukoliko postoji neki bezbednosni rizik, recimo zdravstveni. Ali, negde, pri kraju piše da to MUP može da uradi i ukoliko postoji mogućnost da dođe do narušavanja javnog reda i mira u većem obimu. Ono što nije dobro je što ta zabrana može trajati 15 dana, a potom može biti produžavana, po nejasnom principu i postoji realna opasnost da tu dođe do zloupotreba", rekao je advokat Rodoljub Šabić.

Od mnogih pitanja koja su ostala nerazjašnjena je i funkcionisanje Sektora unutrašnje kontrole, čiji rad se svodi uglavnom na najniže činove u policiji i eventualno najniži rukovodeći kadar - zamenike komandira i komandire, dok su viši činovi nedodirljivi. Zamerke postoje i na načn na koji će policajci napredovati u službi, jer je nejasno kako su sada neki munjevito izgradili karijeru i dobijali po nekoliko unapređena u kratkom roku na najasan način.

Sađa Đorđević iz Globalne inicijative za borbu protiv transnacionalnog organizovanog kriminala istakao je da je vidljiva i militarizacija policije.

"U policiju su vraćeni vojni činovi i sada imamo situaciju da policajci imaju i vojne činove i zvanje", bila je jedna od zameriku, koju je izneo Đorđević.

Zanimlijvo je da čak i ministar unutrašnih poslova ima čin pukovnika, koji dobija po automatizmu. Ministar unutrašnjih poslova, kako ocenjuju iz NVO, ima preveliki upliv na rad policije i to samo pokazuje uticaj politike i manjak nezavisnosti u MUP.

"Problem je i pitanje političke korupcije, zapravo neprimerenog političkog uticaja koji se nigde u Zakonu ni ne pominje", naglasio je Siniša Janković iz Instituta "Kareja".

Tužilačka policija

Jedan od predloga NVO je da se iz sistema MUP izdvoje policajci koji bi sprovodili istrage po nalogu tužilaca. Sada se dešavaju neverovatne situacije da policajci odbijaju da izvrše naloge tužilaca u pojedinim predmetima, kao što je nalog za privođenje aktuelnog ministra kulture Nikole Selakovića, zbog sumnje da je izvršio krivično delo trgovine uticajem, vezano za aferu Generalštab. Ali, taj princip ide i na niže nivoe, pa se nedavno i u Boru desilo nešto slično jer je lokalna policija odbiila da izvrši nalog tužilaštva i privede jednog funkconera SNS osumnjičenog za finansijske malverzacije. Zbog toga postoji predlog da bude formirana posebna, tužilačka policija koja bi bila van uticaja ministra i ministarstva, koji su pod jakim uticajem politike.

Pravi cilj zakona - evropski fondovi

Na okruglom stolu čulo se i da nije jasan razlog zašto se uopšte insistira na brzom uvajanju novog Zakona za koji okupljeni kažu da jeste bolji od dva prethodna koji su pokušali da proture tadašnji ministri Aleksandar Vulin i Bratislav Gašić, ali da je daleko od idealnog.

"Čini se da je glavni motiv predlagača zapravo želja da, sa jedne strane, pokaže Evropskoj uniji da se nešto radi, mada je svima vidljivo da MUP krši i sadašnji Zakon o policiji. Drugi razlog su fondovi na koje MUP računa, ne samo finansijska pomoć, već i opremu od stranih partnera", rekao je jedan od učesnika okruglog stola povodom Nacrta Zakona o unutrašnjim poslovima.