Šta vlast krije u Nacrtu Zakona o unutrašnjim poslovima: Beloruski model na srpskim ulicama, policajcima uvode štitove koji će emitovati električne impulse?

Na papiru sve je u redu, Nacrt Zakona o unutrašnjim poslovima je objavljen na sajtu MUP-a Srbije, predviđena je i javna rasprava u tri grada u Srbiji. Suštinski, ništa nije u redu, i vlast i MUP sve čine skriveno i što dalje od očiju javnosti, Nacrt je objavljen tek za vikend, 5. aprila na sajtu MUP, i to kao deveta tačka, posle trgovine ljudima i ostalih Nacrta, a trebalo bi da bude na prvom mestu. Rasprava je najavljena u tri grada: Beogradu, što je normalno, ali i u Leskovcu i Subotici, dva manja grada u Srbiji, ne u Novom Sadu i Nišu, što je neuobičajeno. Javna rasprava u Beogradu, koja je najavljena bukvalno nekoliko dana pre održavanja, održava se na Kriminalističko-policijskom univerzitetu (KPU), na kraju Ulice cara Dušana u Zemunu, broj 196.

Šta preti građanima, pa MUP pokušava da poturi novo "kukavičje jaje" kroz Zakon o unutrašnjijm poslovima? Čak su se i neki policijski sindikati pobunili, kao i neke nevladine organizacije.

Konsultacije sa NVO sektorom zakazao je v.d. sekretar MUP Srbije Veljko Odalović, koji je već donosio neke čudne odluke, kao što je održavanje skupštinskog Odbora za bezbednost u prostorijama MUP Srbije u Palati "Srbija".

"Nacrt je objavljen na sajtu e-konsultacije u petak oko 10.20 časova, pola sata nakon što su počele konsultacije u Leskovcu. Mi praktično imamo samo jedan dan da se pripremimo i da pročitamo Nacrt zakona. Indikativno je da je vlast izabrala ova tri mesta, ne Novi Sad, ne Niš, ili recimo Valjevo, jer oni imaju mnoge stvari da kažu vezano za rad i postupanje policije. Nacrt je obiman, pa nam treba vremena, ne znamo koliko je sličan sa Nacrtom koji smo dobili u avgustu prošle godine. Već smo primetili neke stvari koje su uznemirujuće, kao što je primena elekto-magnetnih sredstava na grupu lica. Ukoliko su to, takozvani šokeri, oni deluju na jednu osobu. Grupa lica je objašnjenje koje je vrlo nejasno, to može da bude nešto što liči na sredstvo koje je upotrebljeno 15. marta prošle godine u Beogradu, jer mnogi svedoci nisu čuli zvuk, već neku tutnjavu", objašnajva za portal Nova.rs Siniša Janković iz Instituta za proučavanje korupcije "Kareja".

Jedna od organizacija koja bi trebalo da da zeleno svetlo za novi ZoUP je Evropska komisija, a ova institucija zahteva da u njegovom pisanju učestvuju i relevantne nevladine organizacije. Pored toga, EK insistira na tome da se razmatra svaka primedba, kao i da Radna grupa detaljno objasni zašto je usvojena ili ne.

Da nije objava nekoliko policijskih sindikata, jedan od njih je reprezentativan - Policijski sindikat Srbije, javnost bi možda ostala uskraćena za ove informacije. Oglasio se i Sindikat policije Sloga.

Neobično je i što je na vladinom sajtu taj, vrlo bitan zakon, "zakopan" na devetom mestu.

Ono što će građane, naročito studente, možda i najviše zanimati je upravo regulisanja primene sredstava prinude. Po mišljenju stručnjaka, Nacrt je neodređen i dozvoljava upotrebu, ali i zloupotrebu sredstava prinude.

Štit koji emituje električne impulse?

Pod elektro-magnetnim sredstvima nije jasan opis šta policajac sme da upotrebljava, da bi zaštitio sebe ili drugog od napada, ono što je znak za uzbunu je izraz "grupa napadača" koja tim sredstvima može da bude privremeno onesposobljena.

To može da bude neki zrak, ali, kako portal Nova.rs nezvanično saznje, radi se o pripremi za uvođenje potpuno novog sredstva: štita koji će emitovati električne impulse koji će uzrokovati grčenje mišića, a može delovati na više osoba istovremeno.

Zanimljivo je da ta sredstva u Evropi ne koristi niko osim dve države: Rusija i Belorusija.

Izmeštanje SUK iz MUP-a

Po rečima Siniše Jankovića, potrebno je još izmena, a jedna od njih je, po stavu Instituta "Kareja", izmeštanje Sektora unutrašnje kontrole iz sistema MUP i bolje regulisanje zabrane uticaja politike na policiju.

"Svedoci smo da dve godine Sektor unutrašnje kontrole neće ili ne može da pronađe ubice Dalibora Dragijevića u Policijskoj stanici u Boru. Takođe, imamo brojne primere prekoračenja ovlašćenja i policijske brutalnoste, a da SUK nijednom nije reagovao. Zato bi SUK trebalo i formacijski, ali i fizički izmestiti iz sistema MUP Srbije. Druga stvar koju nameravamo da predložimo je mehanizam koji će zaštiti policijske službenice od dnevne politike, jer smo svedoci da policajce zloupotrebljavaju da moraju da štite takozvani "batinaše" koji napadaju građane i prostorije iz kojih se ti napadi događaju. To dovodi policajce u nemoguću situaciju, da im je naređeno da krše zakon a to je nedopustivo", objašnjava Siniša Janković iz Instituta "Kareja".

Odustajanje od zvučnog topa i nametnutog direktora

Vlast je, doduše, ponovo odustala od dve stvari: zvučnog topa ili LRAD-a, uređaja koji već, nezakonito, poseduje koje je, nezakonito, korišćeno protiv migranata i bilo na položaju kod Narodne skupštine 15. marta prošle godine. Nije poznato da li je, i na koji način upotrebljeno.

Uostalom, ovo je samo formalno odustajanje, jer ga je MUP već, nezakonito, rasporedio po jedinicama, probao na pripadnicima Policijske brigade i, prema nekim svedočenjima, koristio protiv migranata..

CIB: Tajno organizovanje javne rasprave

I Centar za istraživanje bezbednosti se oglasio povodom Zakona o policiji i tajne rasprave o istom.

"Izmena postojećih zakonskih rešenja, ili usvajanje novih, u uređenim zemljama sledi nakon ozbiljne i temeljne javne rasprave, prostora kada različiti društveni akteri mogu reći šta misle o predmetnim normativnim aktima, potkrepljujući svoja shvatanja relevantnim argumentima i utemeljenim dokazima. Posebno osetljivo mesto, u tom smislu, zauzimaju zakoni „bezbednosne“ prirode, onih kojima se regulišu odnosi vojske, policije, obaveštajnih i bezbednosnih službi prema ostatku društva. Razlozi su, dakako, jasni: svojom pozicijom i silom koju raspolažu, navedene institucije u značajnoj meri mogu narušiti slobode i prava građana zagarantovanih Ustavom i zakonom, a u korist političke elite u čijem isključivom interesu, institucije u slabim sistemima, rade", navode.

Ukazuju na način na koji je sprovedena javna rasprava.

"Prilično je indikativno tajno organizovanje javne rasprave o nacrtu novog zakona o policiji, koja se prethodnih dana vodila u Srbiji (tačnije, u Leskovcu), a koja se nije realizovala u prisustvu svih zainteresovanih strana, već u „odabranom“ društvu pojedinaca iz raznih državnih službi, sa diskutabilnim profesionalnim i suštinskim kvalifikacijama. To ostavlja prostora za sumnju u dobronamernost čitavog procesa, odnosno, želju da rasprava, kao i sam zakon, bude stavljen u funkciju ostvarenja interesa građana. Povlačenje prethodnih nacrta zakona u unutrašnjim poslovima usled velikih kritika stručne javnosti, pokazuje da se i u skoroj prošlosti pokušalo sa usvajanjem normativnih akata koji bi ozbiljno narušili Ustavom zagarantovana prava građana, a u korist političke oligarhije u Srbiji", navode izCentra za istražovanje bezbednosti.