1
Vejpovi, pafovi, jednokratne i dopunjive elektronske cigarete, neduvanski proizvodi sa i bez nikotina biće izjednačeni sa duvanom prema novom Nacrtu o izmenama i dopunama Zakona o duvanu koje bi trebalo da budu usvojene do kraja godine.
Sa usvajanem ovog Zakona, trgovcima će biti zabranjeno da maloletnicima prodaju ove proizvode, a dok postoji konsenzus o tome, javna rasprava koja se ovih dana vodi o nacrtu zakona skrenula je pažnju na sve opasnosti odlaganja vejpova i drugih elektronskih uređaja po životnu sredinu
jer statistički podaci pokazuju da se u Srbiji mesečno proda čak milion takvih proizvoda.
Sve više tinejdžera, pa čak i mlađe dece, kupuje vejpove i pafove koji su štetni po zdravlje iako ne sadrže duvan.
“S obzirom na to da se tržište duvana i duvanskih proizvoda kontinuirano menja, idući u smeru razvoja novih i alternativnih proizvoda koji u svom sastavu ne sadrže duvan, ali sadrže nikotin ili arome bez nikotina, a namenjeni su pušenju ili oralnoj upotrebi, Ministarstvo finansija uvidelo je potrebu da se ovi proizvodi precizno definišu, kao i da se reguliše poslovanje privrednih subjekata koji obavljaju delatnost u vezi sa novim i alternativnim proizvodima na tržištu Srbije”, stoji u saopštenju Ministarstva finansija.
Na osnovu Nacrta izmena i dopuna Zakona o duvanu uvedena je nova kategorija “srodnih proizvoda koji ne sadrže duvan” i to su: tečnost za punjenje elektronskih cigareta, biljni proizvodi za pušenje odnosno zagrevanje i proizvodi za vodenu lulu odnosno arome za nargilu.
Pored toga, zakon propisuje elektronske cigarete kao uređaje za zagrevanje duvanskog odnosno biljnog proizvoda koji se koristi za inhaliranje pare, a tu spadaju elektronska nargila, olovka za vejping ili vejp, elektronska lula i bilo koji elektronski sistem za inhaliranje pare.
Takođe, nacrt zakona predviđa i “ostale duvanske proizvode” i to: duvan za žvakanje, duvan za šmrkanje ili burmut i snus.
Ministarstvo finansija je pokrenulo javnu raspravu o ovom nacrtu zakona 8. septembra i ostavilo rok do 28. septembra za sve predloge, sugestije i primedbe kojih nije bilo malo prethodnih dana.
Kao jedno od najvećih pitanja izdvojilo se ono o odlaganju elektronskih cigareta, što je, naglašavaju ekolozi, opasno po životnu sredinu.
“Dolazi nova generacija proizvoda koja sadrži zdravstveno manje štetnih sastojaka, ali je kompleksnija u ekološkom smislu zbog svojih komponenti, pre svega, litijumske baterije. Zbog toga je neophodno ispraviti nedostatak zakonske regulative koja uređuje oblast zaštite životne sredine. Recimo, vejpovi podležu akcizama i veoma je bitno da se iz tih akcija dovoljno sredstava izdvaja za pravilan tretman opasnog otpada kakav jesu elektronske cigarete”, navode ekolozi.
Kako ističu, za zaštitu životne sredine može biti sporan i član 74a nacrta zakona, koji predviđa ograničenje zapremine elektronskih uređaja na dva mililitra.
Pročitajte još:
“Prodajna statistika pokazuje da se mesečno u Srbiji proda čak milion uređaja za jednokratnu upotrebu od čega je okvirno 40 odsto jednokratnih uređaja sa većom militražom od dva mililitra. Ograničenjem militraže elektronskim cigaretama višestruko bi se povećao broj upotrebnih baterija pošto bi se, primera radi, umesto jednog vejpa veće zapremine koristilo četiri do pet manjih uređaja. Procena je čak da bi se ograničenjem zapremine na dva mililitra automatski povećala mesečna prodaja elektronskih cigreta sa milion na čak tri miliona uređaja”, upozoravaju ekolozi i pitaju se zbog čega Ministarstvo zaštite životne sredine nije učestvovalo u donošenju ovog zakona.
Jedna od tema na javnoj raspravi prošlog petka bila je Direktiva o duvanskim proizvodima (tobacco product directive) u EU. Slobodan Erdeljan, direktor Uprave za duvan, rekao je da se nacrtom zakona usklađujemo sa tom evropskom direktivom.
“Kao Ministarstvu finansija, važno nam je da održimo i realizaciju planiranog trenda prikupljanja prihoda od akciza u republički budžet kroz formiranje pravnog okvira koji će doprineti stopiranju nelegalne proizvodnje i prometa duvana, duvanskih i srodnih proizvoda”, poručio je
Erdeljan.
S druge strane, proizvođači, uvoznici i distributeri svih proizvoda koji potpadaju pod novi nacrt zakona imaju svoje primedbe i pozivaju se na evropsku praksu.
“Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ‘Službenom glasniku Republike Srbije’, imajući u vidu da je argument Ministarstva finansija da je uzeta praksa iz EU, gde je ovaj proces trajao dve godine. Ministarstvo je dalo rok od osam dana za fazu koja u privrednom procesu traje dva do dva i po meseca jer pokriva period ugovoranja proizvodnje i poručivanja količina, plaćanje avansa, samu proizvodnju, transport i uvoz”, tvrde privrednici koji se bave proizvodnjom i prometom duvana, duvanskih i srodnih proizvoda.
Zato će veliki broj privrednih subjekata biti u problemu jer ima „već ugovorene i plaćene porudžbine, kao i ugovore o plasmanu.
“Prilikom uvođenja direktive o duvanskim proizvodima (tobacco product directive) u EU ova faza kojoj ministarstvo daje osam dana je trajala od 19.5.2014. do 19.5.2015. kada je počela zabrana uvoza, ali i dalje je bila omogućena prodaja proizvoda koja ne odgovaraju novoj regulativi. Dakle, za fazu kojoj je EU dala svojim privrednim subjektima 12 meseci, zakonodavac
nacrtom regulative daje osam dana”, žale se privrednici.
Oni naglašavaju da bi novi nacrt zakona trebalo da bude precizniji.
“Arome nisu jasno definisane zakonom. Na primer, šta konkretno znači dezert i time su proizvođači i distributeri ostavljeni na milost carinicima i inspektorima. Član 46. mora biti jasnije definisan kako bi smo u potpunosti dostigli jasno tumačenje ove regulative u praksi, ali i prvenstveno ruzumeli da li komponente same arome ne smeju biti dezertnog porekla, ili se radi
samo o nazivima proizvoda i njegovom vizuelnom prikazu”, zaključuju privrednici.
Svoje mišljenje na javnoj raspravi izneli su i pojedini pulmolozi koji su se, između ostalog, požalili da nisu imali dovoljno vremena za diskusiju.
“Ne postoji kontrola prodaje, što je problem društveni, ali to se ne rešava tako što se udara na neku drugu stranu kaznenom politikom. Ja nemam ništa protiv promene zakona, samo bi bilo lepo da su pošteni i fer uslovi”, poručio je jedan od pulmologa.
Sledeća javna rasprava o novom nacrtu zakona zakazana je za četvrtak, 21. septembra.
***
BONUS VIDEO: Imbronjev_ Zabluda da su nargile i elektronske cigarete manje štetne od običnih
