Slučaj tendera za nabavku 160 rendgen aparata, u vrednosti od 100 miliona dolara pozajmljenih od Svetske banke, sporan je unazad mesecima. Prvobitno su uslovi konkurisanja isključivali veliki broj firmi i gotovo otvoreno favorizovali jednu određenu koja ih, navodno, jedina ispunjava. Dopunom uslova omogućeno je nadmetanje svim firmama, osim domaćim proizvođačima, što i dalje drži otvorenim pitanje transparentnosti i favorizovanja u slučaju tendera.
Ministarstvo zdravlja je pozajmicom od 100 miliona dolara od Svetske banke raspisalo tender za nabavku 160 digitalnih rendgen aparata, za potrebe opremanja zdravstvenih ustanova širom zemlje.
Iako se čini da u ovakvom obliku nabavke nema ničeg spornog, određeni broj firmi smatra da je tender, po postavljenim uslovima za konkurisanje, ipak „naštelovan“ za jednu firmu.
Prvobitni uslovi konkursa podrazumevali su da firme koje konkurišu moraju imati promet od najmanje 40 miliona evra u poslednjih pet godina, kao i da jedna kompanija obezbedi svu opremu, kao i njenu instalaciju i kontrolu. Takvim uslovima su ponuđači poput Simensa, Filipsa ili domaćeg Visarisa, na samom početku bili isključeni iz nadmetanja.
U međuvremenu, nakon što je pitanje transparenstnosti tendera uzbunilo javnost, došlo je do dopune uslova za konkurisanje, objašnjava za Nova.rs Marko Petrović, generalni direktor kompanije „Visaris“, koja se bavi proizvodnjom medicinske opreme.
Sagovornik je objasnio da su trenutno izmenjeni tehnički uslovi tendera, te da svi mogu konkurisati, ne samo određene firme, kao što je bilo na početku. Ipak, jedan uslov tendera i dalje iz trke za posao „izbacuje“ pojedine kompanije.
„Ostao je jedan uslov koji onemogućava nama, kao jedinom domaćem proizvođaču da učestvujemo. Dakle, svi uvoznici mogu, samo mi kao domaći ne možemo. Mi smo uzbunili situaciju i ukazali da postoje nepravilnosti, a uslovi su izmenjeni za sve osim za nas, što je žalosno“, objašnjava Petrović.
Direktor „Visarisa“ navodi da su iz Ministarstva zdravlja dobili odgovor da su ovo zadati uslovi Svetske banke, jer ona kreditira tender. Ipak, on navodi da to nije tačno jer, kako kaže, kupac zadaje uslove, a Svetska banka može samo da ih odobri ili ospori.
„Po tom osnovu mi znamo da su Ministarstvo i Komisija postavili taj uslov da bi se nama onemogućilo da učestvujemo“, priča sagovornik.
Petrović kaže da su dobili obaveštenje da se početak tendera pomera za 15. decembar, te da će u o tom vremenskom periodu preduzeti sve pravne mere da se tender ospori, i to u vidu dopune žalbi upućenih Komisiji koja odlučuje o njemu.
Tender je od početka bio sporan jer su uslovi bili postavljeni tako da favorizuju jednog proizvođača, firmu Beolaser. Inače, pomenuta firma navodno se dovodi u neposrednu vezu sa Markom Pandrcem, bratom Nikole Pandrca, šefa kabineta ministra Lončara. Pandrc je za emisiju „Pregled dana“ kazao da nema nikakve veze sa ovom firmom. Pomenuti Nikola Pandrc je, prema pisanju BIRN-a, bio umešan u aferu namernog prikrivanja broja zaraženih i umrlih tokom pandemije.
Promenom uslova tender više, kako sagovornik kaže, ne favorizuje firmu Beolaser, barem ne otvoreno, ali i dalje ne omogućava svim zainteresovanim kompanijama da konkurišu.
Petrović objašnjava da uslov od 40 miliona evra u proteklih pet godina njegovoj firmi onemogućava da učestvuje, ali ističe da se ovim limitiraju samo domaći proizvođači.
„To ne pokazuje naš kapacitet, ne potvrđuje našu sposobnost. Mi možemo da finansiramo ovaj posao, ne treba nam ni Svetska banka, mi bismo se sami finansirali, ali nam to u startu ne omogućavaju“, objašnjava Petrović.
Ono što nadalje postavlja pitanje transparentnosti jeste to što konkursna dokumentacija nije dostupna široj javnosti, već samo oni koji za to plate 100 evra. Time, niko osim ponuđača koji se nadmeću, ne mogu da vide ima li tu ičeg spornog ili protivzakonitog.
Advokat specijalista za javne nabavke Saša Varinac objašnjava da svako favorizovanje jendog ponuđača vodi ka neopravdanom trošenju javnih sredstva. Time se stvara monopol, te jedna kompanija diktira cenu koja je, obično, viša od one koja bi realno trebalo da bude.
Bonus video: Sporan tender za rendgen
***
Pratite nas i na društvenim mrežama:
Koje je tvoje mišljenje o ovoj temi?
Učestvuj u diskusiji ili pročitaj komentare