Izmene Zakona o elektronskim medijima zbog REM upućene u skupštinsku proceduru

"Ne dovodeći u pitanje institucionalnu nezavisnost i finansijsku samostalnost za obavljanje poslova iz svoje nadležnosti Regulator je odgovoran Narodnoj skupštini, isključivo u skladu sa odredbama ovog zakona, a posebno prilikom izbora i razrešenja članova Saveta, davanja saglasnosti na Statut i finansijski plan Regulatora, razmatranja godišnjeg izveštaja o radu Regulatora kao i izveštaja o radu za period kraći od godinu dana koji se dostavlja na zahtev Narodne skupštine", neke su od izmena navedenih u predlogu.

Precizirano je da "Regulator ima potpunu autonomiju u upravljanju budžetom, koji ne može biti proizvoljno umanjen ili uvećan od strane drugih institucija".

Izmenjen je i član Zakona kojim se sada precizira da pružalac medijske usluge ne sme objaviti programski sadržaj kojim se podstiče na otvoren ili prikriven način, diskriminacija, mržnja ili nasilje zbog rase, boje kože, porekla, državljanstva, nacionalne pripadnosti, jezika, verskih ili političkih ubeđenja, pola, rodnog identiteta, seksualne orijentacije, imovnog stanja, rođenja, genetskih osobenosti, zdravstvenog stanja, invaliditeta, bračnog i porodičnog statusa, osuđivanosti, starosne dobi, izgleda, članstva u političkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugih stvarnih, odnosno pretpostavljenih ličnih svojstava".

"Pružalac medijske usluge ne sme objaviti programski sadržaj kojim se podstiče, na otvoren ili prikriven način, izvršenje terorističkog dela, u smislu zakona koji uređuje krivično delo terorizam", navodi se u članu 72.

Isti član zakona navodi da pružalac medijske usluge ne sme objaviti programski sadržaj koji na senzacionalistički, pojednostavljeni i neetički način izveštava o nasilju (masovnom nasilju, nasilju u porodici, samoubistvu).

Pružalac medijske usluge, kako se ističe u Predlogu, ne sme objaviti pornografski sadržaj nastao iskorišćavanjem maloletnog lica, niti programski sadržaj koji propagira ili reklamira prostituciju.

Takođe, pružalac medijske usluge ne sme objaviti programski sadržaj koji podržava narkomaniju, nasilje, kriminalno ili drugo nedozvoljeno ponašanje, kao i sadržaj koji zloupotrebljava lakovernost gledalaca ili slušalaca, ukazuje se.

Pružalac medijske usluge ne sme objaviti programski sadržaj radi čije proizvodnje je životinja ubijena, zlostavljana ili podsticana na agresivnost i protivprirodno ponašanje.

Regulator preduzima mere u cilju ispunjenja obaveza, odnosno poštovanja zabrana, iz ovog člana koje moraju da budu srazmerne i da se njima poštuju ljudska i manjinska prava propisana Ustavom Republike Srbije i međunarodnim standardima ljudskih i manjinskih prava, kao i praksa međunarodnih institucija koje nadziru njihovo sprovođenje, precizira se u odredbama predloga zakona.

U obrazloženju za donošenje zakona se navodi da je Evropska komisija je u svom mišljenju, koje je dato nakon usvajanja Zakona o elektronskim medijima, ukazala da u navedenom zakonu treba jasno navesti slučajeve u kojima Narodna skupština ima određene nadležnosti nezavisnost prema Regulatornom telu za elektronske medije kako se ne bi narušila tog tela.

Evropska komisija je u vezi sa članom 46. dala sugestiju da Regulator ima uvećan potpunu autonomiju u upravljanju budžetom, koji ne može biti proizvoljno umanjen.

Komisija je sugerisala i da je u članovima 71 i 72 zakona potrebno izmeniti postojeću formulaciju koja pogrešno postavlja provokaciji Regulatora kao adresata u pogledu obaveza o podsticanju na nasilje ili mržnju i javnoj usluga.