Otkrivamo kako je stric Nikole Jokića oštetio budžet u projektu rekonstrukcije pruge

Siniša Jokić, u to vreme bivši direktor Zavoda za zaštitu spomenika kulture Grada Novog Sada, Veljko Novaković, inače službenik za javne nabavke, kao i Ivana Popović, direktorka firme „Prima Idea“ DOO Novi Sad, osumnjičeni su za zloupotrebu službenog položaja i pomaganje u zloupotrebi, kojom su oštetili budžet Republike Srbije i firmi „Prima Idea“ pribavili nezakonitu imovinsku korist od oko 76,6 miliona dinara.

"Oni su to učinili na taj način što su Siniša Jokić i Veljko Novaković raspisali tri javne nabavke vezane za izvođenje arheoloških radova na trasi izgradnje dvokolosečne pruge, čija je ukupna vrednost 81.890.000 dinara, pri čemu su dve javna nabavke raspisane nakon 15.03.2023, kada su svi arheološki radovi na teritoriji koju pokriva Zavod za zaštitu spomenika kulture grada Novog Sada prekinuti i već završeni. Osumnjičeni su unapred dogovorili sa Ivanom Popović da će radove dobiti njena firma, iako su znali da ista nema potrebne kapacitete za izvršenje radova i da iste neće izvršiti", navodi se u naredbi o sprovođenju istrage.

Dalje se navodi da je osumnjičena Ivana Popović dala tri lažne ponude u postupcima javnih nabavki raspisanim od strane Zavoda za zaštitu spomenika kulture grada Novog Sada, pri tom znajući da će poslove dobiti i da iste neće izvršiti u potpunosti.

"Zatim je uz pomoć Jokića i Novakovića sačinila lažnu dokumentacija da su svi ugovoreni poslovi i izvršeni i izdala lažne isprave - račune, putem kojih je izvršila naplatu usluga i radova koje nije izvela i na taj način su pribavili protivpravnu imovinsku korist privrednom društvu „Prima Idea“ DOO Novi Sad u iznosu od 76.609.400,00 dinara", navodi se u naredbi.

U tri navrata, kroz ugovore za arheološke radove i nadzor, Zavod je firmi „Prima idea“ isplaćivao sredstva bez stvarnog pokrića, koristeći nepotpunu dokumentaciju. Isplate su vršene unapred, često i pre podnošenja zvaničnih računa, dok su radovi već bili završeni ili nisu ni bili potrebni jer ih je već obavljalo osoblje Zavoda u okviru redovnih poslova.

Ovako su sprovodene nabavke

Dana 19. januara 2023. godine Veljko Novaković iz Zavoda za zaštitu spomenika kulture Grada Novog Sada podneo je inicijalni akt za postupak javne nabavke "Usluga izvođenja zaštitnih arheoloških radova na trasi izgradnje dvokolosečne pruge". Jokić je potom podneo zahtev za saglasnost za pokretanje postupka javne nabavke i Zavod za zaštitu spomenika kulture Grada Novog Sada doneo je Odluku o pokretanju postupka javne nabavke, sa procenjenom vrednošću od oko 42,7 miliona dinara sa PDV-om.

Specifikacija je obuhvatala angažovanje stručne i tehničke radne snage za ukupno 800 radnih dana, kao i korišćenje četiri terenska vozila tokom 120 radnih dana.

Osumnjičene Ivana Popović je 23. januara podnela ponudu, pa je, kako se navodi, 6. februara Jokić doneo Odluku o dodeli ugovora doo „Prima idea" Novi Sad, dok je ugovor o javnoj nabavci "Usluge na izvođenju zaštitnih arheoloških radova na trasi izgradnje dvokolosečne pruge" sklopljen dan kasnije, odnosno 7. februara i avansno je isplaćeno preko 21 miliona dinara.

Druga uplata iste sume izvršena je 4. aprila 2023. nakon što su fakturu potpisali nadležni, iako je faktura sadržala samo cenu po radnom satu i danu, bez detaljnog obračuna radnih sati.

Utvrđeno je da su stvarni troškovi firme za radnike, smeštaj i prevoz iznosili oko 5,28 miliona dinara, a isplaćeni iznosi su pokrivali 120 radnih dana, iako su radovi na terenu izvedeni za samo 70 radnih dana.

Novi postupak javne nabavke

Kako se navodi u naredbi o sprovođenju istrage, potom je 1. aprila 2023. pokrenut novi postupak nabavke za angažovanje radne snage za arheološki nadzor nad zemljanim radovima na istoj deonici pruge Novi Sad-Subotica-državna granica Kelebija, sa procenjenom vrednošću 10.080.000 dinara sa PDV-om.

Novaković je, kako se sumnja, sastavio specifikaciju koja je uključivala nadzor stručnog tima i angažovanje 20 stručnjaka i četiri vozila na 45 radnih dana. U naredbi se navodi da je Ivana Popović 10. aprila podnela ponudu, a 19. aprila doneta je odluka o dodeli ugovora „Prima idei“. Već 19. aprila direktor Zavoda Siniša Jokić doneo je odluku da se posao dodeli toj firmi, a dan kasnije potpisan je ugovor o angažovanju radne snage za arheološki nadzor. Zavod je potom uplatio avans od 5.040.000 dinara firmi i to tri dana pre dobijanja, odobravanja i zavođenja avansnog računa.

Uprkos isplatama, arheološki nadzor nad zemljanim radovima na deonici Novi Sad-Subotica-državna granica Kelebija se zapravo već završio 15. marta 2023. godine, a sve poslove je prethodno obavila zaposlena Zavoda, arheološkinja Dušanka Veselinov, u okviru svog redovnog radnog mesta i bez dodatne naknade.

Treća javna nabavka

Dalje se navodi da je istog dana, 1. aprila, pokrenut je i postupak za drugu fazu izvođenja zaštitnih arheoloških radova na lokalitetima 2, 3 i 5 duž pruge Novi Sad-Subotica-Kelebija, sa procenjenom vrednošću od 29.050.000 dinara s PDV-om.

Novaković je, kako se sumnja, sačinio specifikaciju usluga za stručnu i tehničku radnu snagu i angažovanje vozila tokom 120 radnih dana. Ivana Popović je 10. aprila podnela ponudu, a 24. aprila doneta je odluka o dodeli ugovora njenoj firmi. Ugovor je potpisan 20. aprila, a 5. maja Zavod je uplatio firmi avans od više od 14,5 miliona dinara.

Dana 25. maja Popović je overila tri izveštaja sa neistinitim podacima o obavljenim arheološkim radovima, na osnovu dokumentacije koju su joj dostavili Novaković i Jokić. Izveštaji su sadržali delove iz ranijih predračuna arheološkinje Dušanke Veselinov, odnosno iz februara.

Na osnovu toga, 6. juna „Prima idea“ izdaje konačni račun u istom iznosu, bez konkretnih podataka o stvarno izvedenim radovima, a račun potpisuju Novaković i Jokić. Iako su svi radovi bili završeni još 15. marta, Jokić 20. jula izdaje nalog za isplatu fakture, iako za to nije bilo predviđenih sredstava u budžetu Zavoda, već se računalo na kasnije uplate partnera CRIC, inače glavnog izvođača na projektu rekonstrukcije Železničke stanice u Novom Sadu i pruge, navodi se u naredbi o sprovođenju istrage.

15 osoba pod istragom

Podsetimo, po nalogu Javnog tužilaštva za organizovani kriminal privedeno je više osoba zbog slučaja pada nadstrešnice Železničke stanice u Novom Sadu, kada je stradalo 16 osoba, odnosno zbog finansijske istrage koja se odnosi na projekat rekonstrukcije Železničke stanice i pruge. Reč je o istrazi kojom se osumnjičeni terete da su malverzacijama oštetili budžet Srbije za čak 115 miliona dolara.

Istragu sprovodi Javno tužilaštvo za organizovani kriminal (JTOK) protiv bivšeg ministra Tomislava Momirovića i Gorana Vesića, njihove pomoćnice Anite Dimoski, bivšeg v.d. direktora „Infrastrukta železnice Srbije“ Nebojše Šurlana, menadžerke za razvoj investicija Slobodanke Katanić, kao i predstavnika podizvođača radova na rekonstrukciji pruge Novi Sad – državna granica (Kelebija) i Železničke stanice u Novom Sadu. Istragom su obuhvaćeni i podizvođači radova, kao i druga lica poput Siniše Jokića i Veljka Novakovića iz Zavoda za zaštitu spomenika kulture Grada Novog Sada.

Inače, osumnjičeni Jokić je po struci istoričar i dobro poznato ime novosadskoj javnosti. Istaknut je funkcioner Srpske napredne stranke (SNS) i nekadašnji direktor Zavoda za zaštitu spomenika Novog Sada. Ostavku na to mesto je dao 27. oktobra 2024. godine, četiri dana pre pada nadstrešnice na Železničkoj stanici Novi Sad.

Jokić je na funkciji direktora Zavoda za zaštitu spomenika Novog Sada bio od 2016. godine, kao i u vreme rekonstrukcije cele pruge Novi Sad – Subotica.