Nezakonito smanjene plate nastavnicima koji su u obustavi: Pravnici savetuju prosvetare kako da tuže državu

Zbog višemesečne obustave nastave, prosvetni radnici u osnovnim i srednjim školama u Srbiji dobili su umanjen prvi deo februarske plate, a iznos je zavisio od obračuna koje su direktori slali Ministarstvu prosvete i Ministarstvu finansija. Naime, ministarstvo je prepustilo direktorima da sami procenjuju koliku platu ko treba da dobije, odnosno da izračunaju koliko je ko radio prošlog meseca. Oni su dostavili uslove i nalog za obračune, koji je određeni broj škola zanemario, jer je nezakonit, pa nastavnici nisu dobili nikakve zarade.

Zbog nedopustivog odnosa države prema prosveti i nezakonitog smanjenja zarada, nastavnici planiraju da se bore, ali kako kažu, od štrajka i svojih zahteva, neće odustati.

„Ono što sigurno znam je da direktori koji su pokušali da isplate celokupan iznos zarada, nisu dobili verifikaciju Ministarstva finansija. Smatram da je dopis ministarstva u suprotnosti sa zakonskom regulativom u Republici Srbiji i predstavlja pretnju i pritisak na prosvetne radnike u cilju prekida obustave rada“, objašnjava za Nova.rs Snežana Gostiljac, advokatica iz Beograda.

Naime, ona ističe da dopis ministra ni na koji način ne može biti osnov za postupanje direktora u vezi sa smanjenjem zarada prosvetnim radnicima, već to može biti samo zakon ili podzakonski akt.

Tužbe za direktore

„Zbog toga smatram da bi eventualno postupanje direktora po nalogu iz Dopisa bilo protivno članu 126 Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, koji reguliše nadležnost i odgovornost direktora ustanova. Naime, nadležnost direktora je sprovođenje zakonitosti rada u ustanovama, uspešno obavljanje delatnosti ustanove, i odlučivanje  o pravima, obavezama i odgovornosti učenika i zaposlenih. U slučaju postupanja po nalogu iz dopisa ministra, bila bi ugrožena prava zaposlenih i oni bi mogli zaštitu svojih prava da ostvare u sudskim postupcima. U takvim postupcima, tuženo ne bi bilo Ministarstvo prosvete, već upravo direktori škola koji su sproveli nezakonit Dopis ministra“, kaže Gostiljac.

U konkretnom slučaju, ministarstvo ne pravi razliku između zakonitog štajka koji se sprovodi  u skladu sa Zakonom o štrajku, i obustave nastave koja se sprovodi u skladu sa Zakonom o bezbednosti i zdravlju na radu.

„U pitanju su dva različita zakona i osnova za umanjenje zarada. Napominjem da su prosvetni radnici u zakonitom štrajku od septembra 2024. godine, u kom periodu su primali punu zaradu. Međutim, ministarstrvo tek u ovom trenutku odlučuje da prosvetnim radnicima umanji zarade po ovom osnovu, što se ne može drugačije tumačiti, nego kao novi pokušaj okončanja obustave. U međuvremenu, u prethodnom periodu, u različitim vremenskim intervalima, prosvetni radnici su doneli odluku da potpuno obustave nastavu. Zakon o štrajku, ne prepoznaje ovaj vid ‚štrajka‘, te se ovaj zakon ne može primeniti u konkretnom slučaju“.

Na ovakav oblik obustave nastave moraju se primeniti odredbe Zakona o bezbednosti i zdravlja na radu.

„U skladu sa odredbama zakona, jedini osnov za umanjenje zarada zaposlenih jeste zakonito sproveden disciplinski postupak. Dopis ministarstva upravo suprotno zakonskoj regulativi, nalaže direktorima škola da zarade zaposlenima umanje bez sprovedenog postupka, i da se umanjenje sprovede odmah, kroz obračun zarade. Upravo iz ovih razloga, smatram da je dopis ministra nezakonit jer se zaposlenima uskraćuje mogućnost da se o njihovim pravima odluči u skladu sa procedurama koje zakon predviđa“, naglašava Gostiljac.

Nema smanjenja plata bez potpisanog rešenja

Naime, pravni savetnici u sindikatima kažu da prosvetari ne treba da potpisuju rešenja o umanjenim platama.

“Ključno je da ne potpisujemo rešenja o plati, to važi za one koji su ih dobili. Ta rešenja se onda stave na oglasnu tablu, pa posle osam dana imaju pravo na tužbu, jer je to protivzakonito. Ako je plata smanjena bez rešenja, mogu da prijave inspekciji, objasnio nam je pravni savetnik u Sindikatu. Sve što država sada radi je protivzakonito. Oni mogu da ne potpišu rešenja ili da podnesu tužbu protiv direktora ili da prijave što su im obračunali platu bez rešenja”, kaže Ana Dimitrijević, predsednica Foruma beogradskih gimnazija.

Zbog totalne obustave nastave, ne smeju da kažnjavaju smanjenjem plate, jer to nije definisano zakonom, ističe ona.

“Postoje pravne procedure koje moraju da se poštuju, a oni to nisu uradili. Po kom zakonu su došli na ovu ideju. Ljudi dobijaju različite procente zarada, u zavisnosti od toga kako su direktori računali. Negde je nula odsto, negde 25, negde 50. Među onima koji su od 20. januara u obustavi, neko je dobio 16.000, neko 35.000, a neko nula. Dozvolili su da direktori slobodnom procenom rade obračune. I kako to nas kažnjavaju jer kršimo zakon, time što i oni sad rade nezakonito? Dobiće tužbe ako ne dobijemo plate. Neka lepo ispune sve zahteve i rešeno. Sad su samo izazvali veći bes kod prosvetara i građana. Na posledice smo spremni i ne odustajemo!” naglašava Dimitrijević.

Podsetimo, ministarka prosvete Slavica Đukić Dejanović izjavila je da će svako biti plaćen onoliko koliko bude radio. Taj model prikazaće se već na februarskoj plati čija isplata počinje danas, a sve što bude nadoknađeno u institucijama obrazovanja biće plaćeno, poručila je ministarka.

***