EU se priprema i za scenario u kojem Orban pobeđuje: Ovo je pet opcija protiv blokade, uključujući i izbacivanje iz EU

Moguće opcije uključuju promenu načina glasanja, zadržavanje više sredstava i čak izbacivanje iz bloka.

„Poštovanje vladavine prava je ključno za pristup EU fondovima“, rekao je Majkl Mekgrat, evropski komesar za demokratiju, pravdu, vladavinu prava i zaštitu potrošača, komentarišući mogućnost strožih finansijskih kazni za zemlje koje krše pravila.

Mađarska ide na izbore 12. aprila, iako prema anketi Politico „Poll of Polls“ Orbanova stranka Fides zaostaje za strankom Tisa Petera Mađara za devet procentnih poena, EU se priprema i za scenario u kojem Orban pobeđuje.

Orban je dugo bio „trn u oku“ EU, a nedavno je blokirao zajam za Ukrajinu koji je prethodno odobrio u decembru.

Mnogi u vrhu EU smatraju da je to prešlo granicu. „Niko ne može ucenjivati Evropski savet, niko ne može ucenjivati evropske institucije“, rekao je predsednik Evropskog saveta Antonio Košta. „Potpuno je neprihvatljivo ono što Mađarska radi“.

Pojavile su se i optužbe da Budimpešta održava kontakte sa Moskvom tokom rata u Ukrajini, te da je mađarski ministar spoljnih poslova Peter Sijarto tokom pauza na sastancima EU ažurirao svog ruskog kolegu Sergeja Lavrova.

Ako Orban pobedi na izborima, „rukavice će biti skinute“, rekao je jedan visoki diplomat EU koji je želeo da ostane anoniman.

Mnogi smatraju da je „crvena linija“ već pređena blokadom zajma Ukrajini i da nešto mora biti preduzeto, iako nije jasno šta tačno, dodaju diplomate.

Postoje različita mišljenja o tome da li bi Orban promenio ponašanje sa novim mandatom. „On je dovoljno mudar – jedan od najpametnijih političara u Evropskom savetu – da zna gde su granice“, rekao je jedan visoki zvaničnik EU.

„Ne mislim da će se promeniti“, dodaje diplomat. „On je trojanski konj. Suština EU je poverenje – temelj Evrope je zajednički rad“.

Ovo su opcije koje se razmatraju ako Orban pobedi:
1. Promena načina glasanja u EU

Jedna opcija je proširenje upotrebe kvalifikovane većine (QMV) i na osetljiva pitanja koja trenutno zahtevaju jednoglasnost, poput spoljne politike ili dugoročnog budžeta EU (MFF).

Primer iz prošlosti: 2023.  kada su EU lideri razmatrali proširenje pregovora sa Ukrajinom, nemački kancelar Olaf Šolc predložio je da Orban napusti sastanak (pravilo EU kaže da je jednoglasnost ispunjena i ako jedan lider nije prisutan).

Prednost: Veća efikasnost donošenja odluka i smanjenje moći pojedinačnih blokada.

Mane: Odlazak od jednoglasnosti na više pitanja bio bi značajan, jer je zajednički rad svih članica ključni princip EU.

2. Višebrzinska Evropa („multi-speed Europe“)

Upotreba fleksibilnih formata – od neformalnih koalicija voljnih članica do pojačane saradnje manjih grupa zemalja.

Prednost: Omogućava napredak u određenim pitanjima čak i kada zemlje poput Mađarske blokiraju odluke.

Mane: Ne može potpuno zameniti forum EU27; opcije poput „enhanced cooperation“ treba koristiti samo kao izuzetak.

3. Stroža primena i finansijski pritisak

EU može koristiti mehanizme uslovljavanja, poput zadržavanja ili suspenzije sredstava ako zemlja krši pravila vladavine prava.

Mekgrat je naglasio da je nova višegodišnja finansijska perspektiva (MFF) uključila ovakve mehanizme.

Prednost: Povećava pritisak na zemlje koje krše pravila.

Mane: Veza između zloupotrebe sredstava i političkih odluka mora biti jasna; Mađarska je već signalizirala da bi veto mogla koristiti protiv uslovljavanja sredstava.

4. Suspenzija prava glasa

Prema članu 7 EU ugovora, moguće je suspendovati pravo glasa države članice koja krši vrednosti Unije.

Prednost: Može izvršiti pritisak i pokazati ozbiljnost.

Mane: Za suspenziju prava glasa potrebna je saglasnost preostalih 26 članica, što je teško postići, a neki lideri, poput Roberta Fica iz Slovačke, verovatno se ne bi složili.

5. Izbacivanje iz EU

Najdramatičnija i nerealna opcija. Nijedna zemlja nikada nije izbačena iz EU, a pravni okvir za to ne postoji.

Prednost: Teoretski bi eliminisalo problematičnog člana.

Mane: Nerealno je, a izbacivanje Mađarske moglo bi je gurnuti u ruski uticaj, što EU ne želi.

EU istražuje sve moguće opcije – od prilagođavanja procedura glasanja, stvaranja fleksibilnih koalicija, pooštravanja finansijskog pritiska, suspenzije prava glasa, pa do teorijske mogućnosti izbacivanja – kako bi ograničila moć Viktora Orbana da destabilizuje rad Unije ako osvoji još jedan mandat.