0
Poslanici u Skupštini Srbije do kraja meseca usvojiće novi zakon o referendumu i narodnoj inicijativi, kojim će biti ukinut obavezni cenzus o izlasku više od polovine od ukupnog broja birača na referendum. Tara Petrović iz Građanskih inicijativa navodi za Nova.rs da to nije sporno u ovom zakonu, ali jeste niz drugih rešenja, među kojima je i naplata overe potpisa za narodnu inicijativu. To bi značilo, kako ističe, da će overa potpisa građana za donošenje nekog zakona koštati oko 13.000 evra, a to je do sada bilo besplatno.
Zakon o referendumu i narodnoj inicijativi koji je trenutno na snazi donet je još devedesetih godina i nije sporna namera da on bude promenjen. Novina u novom zakonskom rešenju je ukidanje cenzusa o obaveznom izlasku više od 50 odsto birača upisanih u birački spisak, kako bi referendum bio punovažan.
Iako je deo javnosti bio iznenađen ukidanjem cenzusa i izrazio sumnju u namere vlasti, i u samom Ustavu izmenjena je ova odredba još 2006. godine. U najvišem pravnom aktu navodi se da je Ustav promenjen ako je za to na referendumu glasala većina izašlih birača.
Tara Petrović iz Građanskih inicijativa navodi za naš portal da u ovom nema ničeg spornog.
“To jeste u skladu sa preporukama Venecijanske komisije i međunarodnim standardima. Što se tiče tog apsekta, to nije nešto što je izmišljeno za potrebe ovog zakona”, kaže ona.
Ipak, ona dodaje da ima više problema koje se odnose na budući zakon. Kako ističe, Venecijanaska komisija je izrazila žaljenje što je povod za njegovo donošenje predstojeći referendum o promeni Ustava.
“To nije u skladu sa međunarodnim standardima, zbog toga što Venecijanska komisija inače preporučuje da sprovođenju referenduma po novom zakonu ne treba da se pristupi dok ne prođe godinu dana od njegovog donošenja, odnosno da njegova primena ne bi trebalo da počne odmah. U medijima su bile prisutne izjave Ivice Dačića da je planirano da se on usvoji do kraja meseca, da bi već u januaru mogao da se raspiše referendum. Jasno je da se državi žuri. Standardna praksa je da zakon stupa na snagu osam dana nakon usvajanja. Međutim, ovaj zakon će stupiti na snagu već sledećeg dana nakon što se usvoji u Skupštini”, navodi Petrović.
Ona naglašava i da se novim zakonom institut narodne inicijative obesmišljava. Kako kaže, po sadašnjem zakonu, nije predviđeno da se plaća taksa na overu potpisa. To će biti izmenjeno novim zakonskim rešenjem.
“Prvim nacrtom ovog zakona je bilo predviđeno da se plaća overa potpisa 40 dinara po potpisu. Venecijanska komisija je na urgiranje organizacija civilnog društva tražila da se to plaćanje ukine ili da se cena drastično spusti. Spustili su je za 10 dinara. To na primer znači da ako biste pokrenuli narodnu inicijativu na nacionalnom nivou za donošenje nekog zakona potrebno vam je 30.000 potpisa. Za to će vam biti potrebno oko 30.000, jer će neki biti nevažeći. To je veoma visoka cena za nešto što služi građanima”, zaključuje Petrović.
Institut narodne inicijative u Srbiji ni do sada nije funkcionisao, jer pokretač inicijative nije imao pravo žalbe u slučaju da Skupština ne reaguje na nju. Petrović kao primer navodi inicijativu za ukidanje PDV na bebi opremu, koja nikad nije stavljena na dnevni red.
“Po zakonu ima obavezu da inicijativu razmotri u plenumu. Međutim, to se u praksibnikad ne dešava, jer ne postoji nikakva sankcija ukoliko oni to jednostavno ne urade. To ne postoji ni u ovom predlogu zakona, iako smo to tražili i iako je i Venecijanska komisija u svom mišljenju navela da bi trebalo da se uvede takav neki pravni lek. Prema istraživanju Crte nikad se nije dogodilo da je narodna inicijativa razmatrana u plenumu i nije. Postojalo je inicijativa Igora Jurića za izmene krivičnog zakona, ali ni to nije urađeno preko mehanizma narodne inicijative, nego je Vlada na osnovu njihovog predloga sačinila svoj i onda ga podnela Skupštini”, kaže Petrović.
BONUS VIDEO Šta je dobitna kombinacija za predsedničke izbore
Pratite nas i na društvenim mrežama:
Učestvuj u diskusiji ili pročitaj komentare
