Uloga Nikole Selakovića u aferi "Generalštab": Kako je pripreman nezakonit predlog Vlade o skidanju zaštite sa zgrada?

Prema navodima optužnog predloga u koji je imao uvid portal Nova.rs, ključnu ulogu u aferi Generalštab imao je ministar kulture Nikola Selaković, koji je, zajedno sa još nekoliko optuženih, učestvovao u pripremi odluka suprotnih Ustavu i zakonima Republike Srbije, s ciljem da se zgradama Generalštaba u Beogradu ukine status kulturnog dobra, iako za to nisu postojali zakonski uslovi.

Okrivljeni ministar kulture Nikola Selaković naći će se u sredu na optuženičkoj klupi zajedno sa direktorima Republičkog i Gradskog zavoda za zaštitu spomenika kulture Goranom Vasićem i Aleksandarom Ivanovićem, kao i sekretarkom u Ministarstvu kulture Slavicom Jelačom.

Selaković se tereti da je u periodu od druge polovine maja do kraja novembra 2024. godine, zajedno sa Slavicom Jelačom, Goranom Vasićem i Aleksandrom Ivanovićem, prekoračio granice svojih službenih ovlašćenja i svesno učestvovao u postupku koji je, prema tužilaštvu, naneo ozbiljnu štetu kulturnom nasleđu Srbije.

Iako su po Ustavu, Zakonu o kulturnom nasleđu i Zakonu o kulturi bili obavezni da štite kulturna dobra, optuženi su, prema navodima iz optužnog predloga, preduzimali radnje sa ciljem da se zgradama Generalštaba ukine zaštita, znajući da zakonski uslovi za takvu odluku nisu ispunjeni.

Ključni datum 10. jul 2024.

Portal Nova.rs još ranije je objavio delove optužnog predloga protiv osumnjičenih, a ključni datum u istrazi je 10. jul 2024. godine, kada je ministar Selaković u Ministarstvu kulture okupio Gorana Vasića i Aleksandra Ivanovića, u prisustvu Slavice Jelače, i naložio im da istog dana dostave akte koji bi bili naslovljeni kao "Predlog za prestanak svojstva kulturnog dobra zgradama Generalštaba", tvrdi Tužilaštvo.

Cilj je bio da se ti dokumenti iskoriste kao osnov za izradu predloga odluka Vlade Republike Srbije, iako je svima bilo poznato da uslovi propisani Zakonom o kulturnom nasleđu nisu ispunjeni, navodi se u optužnom predlogu.

Odbila da sačini Predlog

Nova.rs podseća da je prethodna direktorka Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture Dubravka Đukanović ranije odbila da sačini takav predlog, upozoravajući da ne postoji zakonski osnov, kao i da je isključivo Republički zavod nadležan za pripremu obrazloženog predloga, dok Zavod za zaštitu spomenika kulture grada Beograda nema takva ovlašćenja.

Uprkos tome, Goran Vasić je 10. jula 2024, postupajući po nalogu ministra, sačinio dokument na memorandumu Republičkog zavoda, sa, kako se navodi, neistinitim sadržajem i bez učešća stručnjaka. Dokument nije sadržao zakonom obavezne elemente, niti je izrađen u skladu sa propisanom procedurom, nakon čega je istog dana predat Slavici Jelači.

Istog dana, i Aleksandar Ivanović je sačinio dokument pod nazivom „Predlog za donošenje odluke o prestanku svojstva kulturnog dobra zgradama Generalštaba“ i predao ga Jelači, iako je znao da taj akt može biti upućen isključivo Republičkom zavodu, kao jedinom nadležnom organu.

Selakovićevi potpisi na svim dopisima

Prema navodima optužnog predloga, Slavica Jelača je, po nalogu ministra Selakovića, preuzela dalje postupanje, iako za ove predmete nije bila nadležna. Ona je, bez ovlašćenja i stručne osnove, sačinila predloge odluka Vlade i u obrazloženja unela podatke koji nisu odgovarali činjeničnom stanju, navodeći da su nadležni zavodi dostavili obrazložene predloge, iako to nije bio slučaj.

U periodu od 10. do 17. jula 2024. godine, Jelača je pripremila i dopise Ministarstva kulture ka drugim državnim institucijama, a sve te dopise potpisao je ministar Nikola Selaković, korišćenjem faksimila.

Predlozi su potom, 17. jula, upućeni Vladi Republike Srbije na odlučivanje.

Tužilaštvo dalje navodi da je, kako bi se naknadno prikrilo to što Republički zavod nije dostavio obavezno obrazloženje, Selaković krajem oktobra ili početkom novembra 2024. godine naložio Aleksandru Ivanoviću da sačini nacrt obrazloženja "Predloga odluke za prestanak svojstva kulturnog dobra zgradama Generalštaba", koje je kasnije predstavljeno kao zvaničan dokument Zavoda, iako to, prema optužnom predlogu, nije bilo.

Ivanović je taj tekst predao Slavici Jelači, koja ga je potom iskoristila kao navodno obrazloženje Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture, menjajući naslov dokumenta, i združila ga sa spisima predmeta u Ministarstvu kulture.

U zaključku optužnog predloga navodi se da su sve ove radnje sprovedene svesno i sa umišljajem, uz korišćenje službenih isprava sa neistinitim sadržajem, čime je, prema oceni tužilaštva, grubo narušen pravni poredak i ugroženo kulturno nasleđe Republike Srbije.

"Ministarska se ne odbija"

Jedan od ključnih iskaza u predmetu dao je optuženi Aleksandar Ivanović, koji je pred tužilaštvom naveo da je na njega pritisak vršio ministar kulture Nikola Selaković.

Ivanović je izjavio da je Selaković u više navrata lično zahtevao da mu se dostavi dokument o ukidanju zaštite zgrade Generalštaba, iako Gradski zavod za zaštitu spomenika kulture za to nema zakonsku nadležnost. Iako je pokušavao da ministra ubedi da takav akt može imati samo formu mišljenja, a ne predloga, Selaković je, prema njegovim rečima, insistirao. Ivanović je naveo da je na kraju popustio, objašnjavajući pred tužilaštvom da "ministarska se ne odbija".

"Ministar rekao da se krene u proceduru"

Sa druge strane, optužena Slavica Jelača je pred Javnim tužilaštvom za organizovani kriminal navela da je po prijemu dokumenata predmet uvela u postupanje kroz Sekretarijat Ministarstva kulture, a ne kroz nadležni Sektor za zaštitu kulturnog nasleđa i digitalizaciju. Objasnila je da joj je predmet dodeljen od pretpostavljenog jer se, kako je rekla, radilo o proceduri koja se vodi po Poslovniku Vlade, tvrdeći da joj niko nije ukazao da su akti nezakoniti. Jelača je u odbrani navela da je postupala isključivo formalno, bez ulaženja u sadržaj i zakonitost inicijativa koje su, nakon obrade, prosleđivane ministarstvima i Vladi.

Navela je i da joj je ministar rekao da se krene u proceduru pred Vladom, te da je njen zadatak bio da inicijative pretvori u predloge odluka Ministarstva kulture radi skidanja zaštite sa Generalštaba i njihovog upućivanja Vladi Srbije.