Da li je ovo kraj za Dodika? Da li će ići u zatvor i šta ova presuda znači za Republiku Srpsku

Dodik je proglašen krivim zato što je potpisao ukaze o proglašenju zakona koje je visoki predstavnik prethodno poništio. Tim zakonima institucije Republike Srpske su pokušale da blokiraju primenu odluka Ustavnog suda BiH i visokog predstavnika na teritoriji entiteta.

Reakcije su, očekivano, bile burne. Dodik je odmah poručio da ne priznaje presudu, a njegov advokat Goran Bubić najavio je pokušaj osporavanja na Ustavnom sudu BiH.

“Ne prihvatam presudu”, kratko je izjavio Dodik.

Može li Dodik u zatvor?

Advokat i bivši član Visokog sudskog i tužilačkog saveta BiH Ilijas Midžić za RSE kaže da Dodik ima pravo da traži odlaganje izvršenja kazne zatvora – dva puta po tri meseca, ali isključivo iz egzistencijalnih razloga.

“To može biti obavljanje neodložnih poslova, ako je neko poljoprivrednik ili da obezbedi porodicu. Političke obaveze se ne računaju”, pojašnjava Midžić.
Pored toga, postoji i mogućnost da Dodik zatraži pretvaranje kazne zatvora u novčanu kaznu. On to mora učiniti pre roka određenog u tzv. “uputnom aktu” koji dobija iz suda.

Prestanak mandata: šta dalje?

Po zakonu, svakom izabranom zvaničniku mandat prestaje “danom pravosnažnosti presude kojom je osuđen na šest meseci zatvora ili više.” Sud je dužan da presudu dostavi i Centralnoj izbornoj komisiji (CIK), koja je nadležna za formalno donošenje odluke o prestanku Dodikovog mandata.

Predsednica CIK-a Irena Hadžiabdić je potvrdila da je komisija već zatražila presudu kako bi mogla razmotriti slučaj.

“Kada donesemo odluku o prestanku mandata i kada budu iscrpljene sve žalbe, raspisujemo prevremene izbore. Oni se moraju održati u roku od 90 dana”, rekla je Hadžiabdić.

Šta ako Dodik ignoriše presudu?

Ako odbije da postupi po presudi i nastavi da obavlja funkciju, Dodik se suočava sa novim krivičnim prijavama. To bi bilo krivično delo “neizvršavanje sudske odluke”.

Advokat Midžić podseća da je već viđena slična situacija – Dodik se u prethodnom slučaju, gde se tereti za napad na ustavni poredak, skrivao od hapšenja više meseci, dok se početkom jula nije pojavio pred Sudom BiH, čime je izbegao prinudno privođenje.

“Nakon što primi ovu presudu, njegov odlazak bilo gde postaje praktično suvišan. Ako nastavi da obavlja funkciju, to je novo krivično delo”, upozorava Midžić.

Pravne rupe i politički haos

Ustav Republike Srpske ne precizira šta se dešava kada predsednik entiteta dobije zabranu vršenja funkcije. Nema jasnog mehanizma za preuzimanje dužnosti u slučaju trajne sprečenosti.

Zakon kaže da predsednik može sam da ovlasti jednog od potpredsednika – ali ne predviđa situaciju kada je predsednik trajno onemogućen. Jedini presedan dogodio se 2007. godine kada je, nakon smrti predsednika Milana Jelića, skupština – bez jasnog pravnog osnova – imenovala predsednika skupštine Igora Radojičića za v.d. predsednika.

Ako se istorija ponovi, ulogu vršioca dužnosti mogao bi preuzeti Nenad Stevandić, predsednik Narodne skupštine RS i Dodikov bliski saveznik.

Međutim, i Stevandić se nalazi na američkoj “crnoj listi” zbog podrivanja Dejtonskog sporazuma, kao i Dodik i premijer RS Radovan Višković.

Osim aktuelne presude, Dodik, Višković i Stevandić se suočavaju sa istragama u vezi s donošenjem zakona kojim su pokušali da ukinu nadležnost državnih institucija na teritoriji RS. Ovaj politički izazov dodatno komplikuje činjenica da su mnogi funkcioneri SNSD i njihovi saveznici pod međunarodnim sankcijama.

Dodik pred političkim i pravnim zidom

Presuda koja ga šalje na godinu dana zatvora automatski bi trebalo da znači i kraj njegove funkcije predsednika Republike Srpske. U pozadini su pravne praznine, nespremnost institucija da odgovore na ovu situaciju i opasnost od političkog prelivanja krize.

Ako bude poštovao zakon – sledi mu zatvor i zabrana političkog angažmana. Ako ne – sledi nova serija optužnica i potencijalno još veći institucionalni haos.

“Zakon mora biti jači od političkog prkosa. Ako ne poštuje presudu, Dodik rizikuje nove krivične postupke. I to ne bi bio kraj, već uvod u dublju političku krizu,” zaključuje advokat Midžić.