OTKRIVAMO Šta piše u pismo opozicije o EXPU: Vlast koristi izložbu za korupciju i propagandu SNS

Kako su naveli u svom pismu, navedeni specijalizovani EXPO vlast je predstavila kao tačku oslonca programa „Srbija 2027 – Skok u budućnost“. Navedeni program zvanično nikada nije razmatran u Skupštini Srbije, već služi aktuelnoj vlasti kao medijska platforma za predstavljanje svih projekata koje planiraju da sprovedu pod okriljem specijalizovane izložbe EXPO 2027.

"Građani Srbije do sada nisu saznali tačnu vrednost projekta EXPO"

“Brojni projekti koji nisu ni u kakvoj vezi sa specijalizovanom izložbom EXPO 2027 navode se kao deo mera koje će biti preduzete i finansirane iz budžeta Republike Srbije zbog EXPO 2027. Ujedno, građani Srbije do sada nisu saznali tačnu vrednost projekta specijalizovanog EXPO 2027, jer se u medijskoj licitaciji donosilaca odluka o tačnom iznosu za njegovu realizaciju cifre kreću od jedne milijarde, pa do 18 milijardi evra”, navode oni.

Kako dalje objašnjavaju, Zakon o posebnim postupcima radi realizacije međunarodne specijalizovane izložbe EXPO BELGRADE 2027, usvojen je 2023. godine, ne samo radi organizacije same izložbe, već i za sprovođenje brojnih drugih projekata koji nemaju nikakve veze sa EXPO 2027.

“Vlada Srbije ga je tada predložila zajedno sa budžetom za 2024. godinu i brojnim drugim propisima, što je bitno umanjilo šanse da se on adekvatno razmotri u parlamentu. Takođe, Ministarstvo finansija nije organizovalo javnu raspravu o nacrtu ovog zakona, iako je ona bila obavezna. Skupština je odlučila da raspravu o ovom zakonu objedini sa brojnim drugim nepovezanim pitanjima. Na kraju, o podnetim amandmanima na predlog ovog zakona, uopšte nije bilo diskusije”, navodi se u pismu upućenom BIE.

"Vlast koristi EXPO za svoju propagandu i propagandu SNS"

Navode i da će, prema ovom Zakonu, radovi na izgradnji izložbenog prostora za EXPO 2027, smeštajnih kapaciteta za učesnike i posetioce, Nacionalnog stadiona i prateće infrastrukture biti ugovoreni bez primene Zakona o javnim nabavkama.

Time se, upozoravaju, otvara prostor za netransparentno trošenje budžetskih sredstava i povećava rizik da ukupni troškovi budu znatno veći nego u uslovima fer tržišne konkurencije, što je, kako ističu, već ustaljena praksa vlasti prilikom realizacije velikih infrastrukturnih projekata.

“Bez omogućavanje fer konkurencije već se ugovaraju i biće ugovorene i nabavke drugih dobara, usluga i radova, koje za sada nisu poznate ni javnosti, ni Skupštini Srbije. Narodni poslanici iz opozicionih stranaka iz oba saziva više puta su tražili od Vlade i nadležnog ministarstva i u javnim obraćanjima, kao i parlamentarnoj raspravi da se dostavi finansijski plan i analiza projekta, ali se to do sada nije desilo”, objašnjavaju u saopštenju i dodaju:

“Ovde je važno posebno naglasiti da u skladu sa članom 4. Konvencije o međunarodnim izložbama (1928) prostor namenjen specijalizovanoj EXPO izložbi NE SME da pređe veličinu od 25ha. Iako mesto održavanja izložbe tehnički zadovoljava ovaj kriterijum, vlast u Srbiji planira da pod okriljem Zakona o posebnim postupcima radi realizacije međunarodne specijalizovane izložbe EXPO BELGRADE 2027 (odnosno direktno koristeći EXPO 2027 kao argument) bez fer konkurencije i sa velikom mogućnošću koruptivnog delovanja realizuje brojne projekte na mnogo većoj površini. Ovim vlast dovodi građane u zabludu, pritom kršeći ne samo pravila definisana Članom 4. gore navedene Konvencije, već i etičke standarde, koristeći EXPO za promociju projekata koji nemaju nikakve veze sa EXPO 2027, te za svoju propagandu i propagandu Srpske napredne stranke (SNS). “

Ističu i da ovakva zloupotreba međunarodne izložbe u svrhu promocije jedne političke opcije ne samo da narušava njen kredibilitet, već i onemogućava ostvarenje njenog ključnog cilja – unapređenje međunarodne saradnje i jačanje partnerstava Srbije sa drugim zemljama članicama Međunarodnog biroa za izložbe.

“Dodatno, gore navedeni poseban zakon za EXPO 2027, pored Zakona o javnim nabavkama, stavlja van snage i pojedine odredbe drugih zakona koji se tiču bezbednosti izgradnje i korišćenja objekata, zaštite javnog interesa, životne sredine, kulturnih dobara i demokratskih procedura, čime se flagrantno krše ljudska prava građana Srbije”, navodi se u dokumentu koji su uputili Međunarodnom birou za izložbe.

"Nivo korupcije u Srbiji se kontinuirano povećava"

Kako se dalje navodi, prema poslednjem izveštaju Transparency International za 2024. godinu, Srbija već osmu godinu zaredom beleži pad u indeksu korupcije.

“Nivo korupcije se kontinuirano povećava, i Srbija sada zauzima 105. mesto, što je indikator visoke korupcije i svrstava Republiku Srbiju u red evropskih zemalja sa najvišim stepenom korupcije. Zbog sumnje na koruptivnu prirodu, Transparentnost Srbija je krajem januara 2024. podnela Ustavnom sudu inicijativu za osporavanje posebnog Zakona za EXPO u kojoj su detaljno opisane povrede procedura prilikom donošenja zakona, neustavnost i štetnost njegovih odredaba. Sudbina ove inicijative i dalje nije poznata”, navodi oni i dodaju:

“Kao najočitiji primer sistemske korupcije koju zvanična vlast sprovodi u poslovima izgradnje je i događaj od 1. novembra 2024. godine kada je u Novom Sadu pala nadstrešnica renovirane železničke stanice i ubila 15 ljudi, a dvoje teško povredila.”

Naglašavaju i da vlast uporno odbija da objavi kompletnu građevinsku i finansijsku dokumentaciju vezanu za rekonstrukciju Železničke stanice, čija je cena tokom izvođenja radova porasla skoro tri puta. Ovaj propust dovodi do ozbiljnih posledica, uključujući pokretanje postupaka za utvrđivanje odgovornosti za tragičnu nesreću koja je usledila.

“Kao odgovor na ovu situaciju već skoro četiri meseca traju protesti studenata i građana Srbije sa zahtevima da se dokumentacija objavi i procesuiraju odgovorni, a zbog fizičkog napada na studente od strane pristalica SNS 29. januara 2025. godine Miloš Vučević je podneo ostavku na mesto premijera Srbije, čime je de facto pala Vlada Srbije.”

"Trenutna vlast je većinu stekla na izborima koje su pratile velike i brojne manipulacije"

Objašnjavaju i da je dosadašnja reakcija vladajuće većine pokazala da nije sposobna da odgovori na zahteve studenata i građana, već da reaguje na način koji samo produbljuje postojeće probleme u društvu. Time gubi poverenje sve većeg broja građana, što je Srbiju dovelo u političku krizu čije rešavanje postaje sve komplikovanije zbog niza izazova.

“Dodatan problem je to što je trenutna vlast većinu stekla na izborima koje su pratile velike i brojne manipulacije (migracije birača, prekrajanje biračkog spiska, kupovina glasova itd.), a koje su utvrđene u izveštajima ODIHRa. Brojne preporuke koje je ODIHR dao za unapređenje izbornog procesa do sada nisu implementirane, te raspisivanje izbora za građane ne predstavlja opciju za izlazak iz teške društvene krize u kojoj se Srbija trenutno nalazi”, navodi se u saopštenju i dodaje:

“Kako je rasplet ove krize neizvestan, postavlja se pitanje ko može da garantuje realizaciju specijalizovanog projekta EXPO u skladu sa BIE standardima. Takođe, molimo da nas obavestite koliki je, prema informacijama podnetim Međunarodnom birou za izložbe, projektovani trošak realizacije specijalizovane izložbe Expo 2027. Dodatno, molimo da nas uputite na koji način je moguće osigurati primenu Člana 4. Konvencije o međunarodnim izložbama, kojim je jasno definisano da se aktivnosti u vezi sa specijalizovanim međunarodnim izložbama sprovode na površini koja ne prelazi 25 hektara.”

U saopštenju opozicione parlamentarne stranke ističu da je izgradnja kompleksa EXPO 2027 suočena sa ozbiljnim izazovima, zbog čega je država odlučila da dodatno oslabi regulatorni okvir, čime se stvaraju značajni rizici po bezbednost i zdravlje učesnika.

“Dokaz za ovo su predložene izmene posebnog zakona kojim je regulisana izgradnja EXPO kompleksa, a koje je Vlada Srbije sredinom januara 2025. godine uputila Skupštini Srbije na usvajanje,” objašnjavaju u saopštenju i dodaju:

“U obrazloženju navedenih izmena zakona Vlada posredno priznaje da je postizanje rokova problem za realizaciju ovog projekta, te zbog toga predlaže da se na uštrb zaštite prava građana i njihove bezbednosti, izvrše seledeće izmene:

1) dobijanje saglasnosti na studiju o proceni uticaja na životnu sredinu više neće biti uslov za pribavljanje građevinske dozvole;

2) građevinska dozvola više neće morati da bude pribavljena za izgradnju celog objekta već će moći da se traži i dobije za pojedinačne delove iste zgrade;

3) objekti za EXPO moći će da se koriste „privremenim puštanjem u rad“, odnosno neće morati da imaju upotrebnu dozvolu ukoliko ne bude mogla da se pribavi na vreme.

Navode da bi ovakvo postupanje i realizacija izložbe pod ovakvim uslovima trajno ugrozili ugled EXPO izložbi i BIE, s obzirom na to da se pod okvirom EXPO-a planira sprovođenje infrastrukturnih i drugih projekata koji nemaju nikakve direktne veze sa samim EXPO-om.

"EXPO vide kao još jednu priliku za zloupotrebu institucija i lično bogaćenje predstavnika vlasti"

Takođe, ovi projekti ne bi se realizovali na površini od 25 hektara predviđenoj za specijalizovanu izložbu, uz veliku verovatnoću koruptivnih radnji i potpuno odsustvo fer konkurencije.

“Iz navedenog, sa žaljenjem možemo da konstatujemo da vlasti u Srbiji ne vide specijalizovani EXPO kao jedinstvenu priliku za razvoj i bolje pozicioniranje zemlje u međunarodnom okruženju, već kao još jednu priliku za zloupotrebu državnih institucija i lično bogaćenje predstavnika vlasti na uštrb građana Srbije, kršenjem kako međunarodnih konvencija čiji je Republika Srbija potpisnik, tako i Ustavom i zakonima garantovanih prava.”

Kako tvrde, imajući u vidu nedavne događaje poput pada nadstrešnice u Novom Sadu i način na koji se realizuju projekti u Srbiji, postaje jasno da aktuelni donosioci političkih odluka ne mogu da garantuju bezbednost učesnicima i posetiocima same EXPO izložbe, pogotovo uz nove izmene zakona kojima se dodatno smanjuju obaveze građevinskog nadzora objekata koji se grade.

"Da li je BIE spremna da preuzme reputacijske, zakonske i bezbednosne rizike?"

“Postavljamo i pitanje: da li je BIE, kao krovna organizacija zadužena za nadgledanje i regulisanje međunarodnih izložbi, spremna da preuzme reputacijske, zakonske i bezbednosne rizike koje ovakvo vođenje projekta specijalizovanog EXPO 2027 nosi?”, navodi se u saopštenju i dodaje:

“Zbog svega navedenog, pozivamo vas da navode iz ovog pisma razmotrite, osigurate postupanje u skladu sa pravilima BIE i međunarodnim konvencijama, koje se, nažalost, u slučaju specijalizovanog EXPO 2027 u Beogradu evidentno krše, te u skladu sa tim uskratite dozvole i otkažete održavanje ove specijalizovane izložbe u Beogradu.”

Objašnjavaju i da, usled brojnih medijskih spekulacija žele da naglase da njih od nas nije protiv same specijalizovane izložbe EXPO 2027 u Beogradu.

“Naprotiv, smatramo da bi kvalitetna i nekorumpirana realizacija specijalizovane izložbe, u skladu sa pravilima BIE i međunarodnim konvencijama, bila dobra za Srbiju. Naša zabrinutost i potreba za reagovanjem proističu iz činjenice da aktuelna vlast u Republici Srbiji želi da zloupotrebi samu izložbu za korupciju i izvođenje projekata mimo međunarodnih konvencija i mimo zakona i procedura Republike Srbije, što bi direktno naštetilo i ugledu Republike Srbije, i njenim građanima, ali i ugledu Međunarodnog biroa za izložbe.”

Pismo je upućeno na inicijativu Narodnog pokreta Srbije, a pored te partije, potpisale su ga i sledeće opozicione stranke:

Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd

Stranka slobode i pravde

Srbija centar SRCE

Pokret slobodnih građana (PSG) - Stranka demokratske akcije sandžaka (SDA) - Partija za demokratsko delovanje (PDD)

Ekološki ustanak