Funkcionerska kampanja u punom jeku: Ministri se razleteli po opštinama u kojima se održavaju izbori

Redovni lokalni izbori raspisani su za 29. mart u Boru, opštinama Aranđelovac, Bajina Bašta, Kladovo, Knjaževac, Kula, Lučani, Majdanpek i Smederevska Palanka, kao i u užičkoj gradskoj opštini Sevojno.

I pre raspisivanja izbora 23. februara, najviši državni funkcioneri uveliko se krenuli u kampanju - od predsednika, premijera pa do ministara i državnih sekretara - svi u pohodu na opštine gde će se za manje od mesec dana održati izbori.

Tako je, predsednik Srbije Aleksandar Vučić zajedno sa više ministara posetio Bor, Kladovo i Knjaževac. Najavio je novu bolnicu, brze saobraćajnice, zapošljavanje žena...

Biro za društvena istraživanja (BIRODI) saopštio je da je njegova poseta bila u maniru nosioca izvršne vlasti, kroz davanje direktiva ministrima, određivanje rokova i upravljanje konkretnim lokalnim projektima. Upozorili su da proglašavanje izbornih lista koje u svom nazivu sadrže njegovo ime predstavlja kršenje Ustava, Zakona o sprečavanju korupcije i preporuke ODIHR-a.

"Funkcionerska kampanja decenijama obeležava sve izborne kampanje ovde. To je nešto što se već pominje i u izveštajima Evropske komisije i ODIHR-a o izborima, insistira se na tome da se reši taj problem preplitanja stranačke pozicije i javne funkcije tokom izborne kampanje", kaže za portal N1 Zlatko Minić iz organizacije "Transparentnost Srbija".

Kako objašnjava, funkcionerska kampanja je kada javni funkcioneri stvaraju nekakve prividne događaje, odlaze na nekakve promotivne aktivnosti sa jedinim ciljem - da dobiju prostor u medijima u kapacitetu javnog funkcionera, a u stvari promovišući svoju partiju, odnosno svoju izbornu listu.

Vlada na lokalu

U Aranđelovcu je premijer Đuro Macut posetio bolnicu u Bukovičkoj banji.

Ministarka privrede Adrijana Mesarović obilazila je radove na izgradnji hotela, ministar prosvete Dejan Vuk Stanković obišao školu. Baš u tom gradu.

Predsednica Skupštine Ana Brnabić obišla je aktiviste i stranačke prostorije SNS u ovoj opštini. I ministar bez portfelja Đorđe Milićević razgovarao je sa lokalnim vlastima o budućim projektima.

Nedaleko od Bajine Bašte, u Rači, ministar kulture Nikola Selaković otvarao je "Muzej ćirilice".

Prethodno je ministar za javna ulaganja Darko Glišić obilazio bajinobaštanska sela.

Još u januaru, ovom opštinom su "prodefilovale" ministarke Pavkov, Paunović, Mesarović, Macura, Žarić Kovačević. I ministar Milićević je bio u poseti.

Selaković je otvorio i salu u Kulturnom centru Smederevska Palanka. Ministarka Paunović prošetala je jednim selom u toj opštini, dok je ministarka za brigu o porodici promovisala populacione mere.

Mesarović je u poseti preduzeća u ovoj opštini poručila da država želi da kroz bespovratna sredstva i sufinansiranje podstakne proširenje kapaciteta i novo zapošljavanje. Nešto ranije, i Sara Pavkov je bila u poseti.

U Knjaževcu je pomoćnica ministra za energetsku efikasnost i klimatske promene Maja Vukadinović uručila ugovore domaćinstvima koja su dobila subvencije za energetsku sanaciju. Posetili su ovu opštinu i ministar nauke Bela Balint, a prethodno i Boris Bratina, ministar informisanja.

U Kuli je državna sekretarka u Ministarstvu rudarstva i energetike Sonja Vlahović uručila ugovore domaćinstvima koja su dobila subvencije za energetsku sanaciju. Mesarović je obišla čak dva puta ovu opštinu, i to najpre kada je delila novogodišnje paketiće deci članova SNS, a nakon toga kada je došla na "radni sastanak". Predsednica Pokrajinske vlade Maja Gojković dodelila je ugovor školi za rekonstrukciju krova.

Da saopšti građanima Lučana kako im je opština ekonomski napredovala, došao je lično ministar finansija Siniša Mali.

Ministarka rudarstva i energetike Dubravka Đedović Handanović dodelila je u Lučanima ugovore za subvencije za energetsku efikasnost. Glišić je najavio radove na jednom seoskom putu. I ministarke Macura, Žarić Kovačević, Sofronijević, Lazarević posetile su ovu opštinu. Ministar odbrane Bratislav Gašić obišao je "Namensku".

Posetio je Gašić i Sevojno, tačnije "Valjaonicu bakra" razgovarajući o planovima razvoja za naredni period. Vuk Stanković obišao je u Sevojnu školu, a prethodno su dolazile Macura, Mesarović, Pavkov i Glišić.

Karavani i sendviči i - Relja

Direktor PIO fonda Relja Ognjenović je među "najvrednijim" funkcionerima. Na društvenim mrežama podelio je fotografije obilaska skoro svih opština u kojima će biti izbori, obilazeći socijalno ugrožene građane, penzionere...

U četiri opštine u kojima se održavaju izbori organizovan je i "Karavan zdravlja" u okviru Ministarstva zdravlja u okviru kojeg su organizovani preventivni pregledi.

U kampanji je aktivan i Vučićev savetnik i predsednik SNS Miloš Vučević, koji je u poseti Bajinoj Bašti doneo i sendviče.

Posete opštinama 50 puta učestalije u predizbornoj kampanji

Analizirajući šta su govorili javni funkcioneri koji su stigli da obiđu sva mesta u kojima će izbori biti održani, Minić se pita šta je tu uopšte vest. Prema njegovom mišljenju, kaže, nije reč o redovnim aktivnostima.

"Transparentnost" je radila poređenja koliko puta su tokom kampanje dolazili najviši državni funkcioneri u opštine gde su u proteklih par godina odvojeno održani izbori.

Pokazalo se, kaže, da su posete bile čak 50 puta učestalije u predizbornoj kampanji.

"Na jednom mestu smo videli ministra kulture koji je otvarao muzej, a na drugim gde je nejasno šta znači to što je ministar otišao, pa se susreo sa predsednikom opštine i potom posetio neku porodicu. A to je, čini mi se, šablon iz ovih proteklih deset dana", objašnjava naš sagovornik.

Akcenat na zdravstvu

Za sada, kaže, naprednjaci naglašavaju teme iz zdravstva. Tako je recimo Macut posetio i Zdravstveni centar u Knjaževcu i "promovisao projekte mobilnih ambulanti o kojima je govorio predsednik".

"Jasno je da se zdravstveni sistem u zemlji raspada i čini mi se da postoji potreba da se prikaže da je stanje dobro. Ako nije dobro, da će biti sada mnogo ulaganja. Objekti koji se grade, za koje su davno probijeni rokovi, najavljaju se da će biti završeni pre nekakvog novog roka. I po nekoliko ministara iz različitih resora idu, obilaze sela i škole i obećavaju internet veze, optičke kablove, računare i tako dalje", naglašava.

I na prethodnim izborima, kaže, brojnost funkcionera na terenu nije manjkala.

"Napravljena je selekcija onih koji će ići u funkcionersku kampanju i onih koji su dobili voljno da rade šta hoće i gde očito partija smatra da ne mogu mnogo da im doprinesu", navodi.

A otvaranje fabrika?

Kada je reč o regulisanju funkcionerske kampanje to su bila neka vrlo loša i nefunkcionalna rešenja, ocenjuje Minić.

"Kada ministar ili premijer odu u Aranđelovac oni sigurno nisu kandidati za odbornike u Aranđelovcu. Bez obzira što odu pa pričaju o tome koliko će uraditi oni promovišu i podržavaju te lokalne vlasti. Ranije su sa lokalnim funkcionerima obilazili fabrike, sad se nešto manje otvaraju fabrike, pa su onda krenuli po školama", ističe.

Funkcionerska kampanja "gubi na značaju"

Funkcionerska kampanja, smatra naš sagovornik, pomalo gubi na značaju u proteklih nekoliko izbornih ciklusa.

"Ne zato što je ima manje ili zato što je bilo nekakvih uspešnih ili neuspešnih pokušaja normativnog regulisanja, već zbog toga što se uvode neki drugi snažni, moćni i mnogo efikasni mehanizmi. S jedne strane, to je raspodela ogromnog novca u kampanji u obliku nekakvih predizbornih davanja, kao što je bio slučaj sa parlamentarnim izborima 2023. godine, a sa druge imamo vrlo nepopularne mehanizme na lokalnim izborima u vidu nasilja koje vidimo u kampanji. To su nekakvi odredi crno obučenih ljudi koji zastrašuju birače i političke protivnike", zaključuje.

Nedozvoljene aktivnosti funkcionera u kampanji

Agencija za sprečavanje korupcije na svom sajtu podseća političke subjekte koji učestvuju u izbornoj kampanji na to da je u toku izborne kampanje zabranjeno finansiranje aktivnosti humanitarnog karaktera, kao što su organizovanje (i plaćanje) lekarskih pregleda, podela lekova, medicinskih sredstava i aparata i sl, podela promotivnog materijala u vidu paketa sa osnovnim životnim namirnicama (npr. brašno, ulje, šećer i sl), podela paketa sa osnovnim higijenskim priborom (npr. toalet papir, deterdžent, hemijska sredstva za održavanje higijene...).

Takođe, politički subjekti u toku izborne kampanje ne mogu da koriste javne resurse, uključujući službene prostorije, vozila, veb-sajtove i inventar državnih, pokrajinskih i lokalnih organa, javnih ustanova i javnih preduzeća.