Iza pompezne priče o "nacionalnim udžbenicima" i "identitetu" kriju se, naravno, pare. Pogodite čije i za koga

Kako je najavljeno, školske 2026/27. godine kreće “nacionalno osvešćivanje” za građane putem kompleta udžbenika koje će izdavati isključivo Zavod za udžbenike, a štampati Službeni glasnik.

Dugo su najavljivane izmene udžbenika iz srpskog jezika i književnosti, istorije, geografije, muzičke i likovne kulture, koje će, po svemu sudeći, od sledeće godine zameniti takozvani nacionalni komplet. Predstavnici vlasti ističu da je u pitanju istorijska prekretnica u obrazovanju.

„Na toj osnovi će se temeljiti nacionalna prepoznatljivost, značaj samosveti o postojanju nacionalnog identiteta“, rekao je Đuro Macut, predsednik Vlade Srbije.

Novac i monopol

Međutim, stručnjaci za obrazovanje ne dele mišljenje novog premijera i malo je reći da strahuju od izmena ovog Zakona.

“Ove izmene nastale su samo s jednim ciljem – zbog novca. U pitanju je, naravno, monopolizacija države nad obrazovanjem. Inače je malo šta u Srbiji pod tako strogim nadzorom kao što su udžbenici. Poznato je da se udžbenici prave za već usvojene programe, dakle, prvo ide program, pa onda udžbenik. Uz to, ovi što prave programe su potpuno nezavisni od autora udžbenika. Autori i nisu autori. Jedini pravi autor udžbenika je ministarstvo. Ostali su samo izvršioci posla”, kaže za Nova.rs Dejan Ilić, kolumnista Peščanika.

On ističe da je još 2003. godine ukinut monopol na tržištu udžbenika, kad je odobreno različitim izdavačima da se bave pravljenjem udžbenika.

“Kad Ministarstvo prosvete i predsednik vlade objašnjavaju zašto je neophodan novi nacionalni komplet udžbenika, ispada da su udžbenike koje sad imamo radili svi drugi, samo ne samo ministarstvo. Ideja o nacionalnom kompletu, koji će praviti i štampati državni izdavač i državna štamparija, ne pripada ni tekućem ministru prosvete, ni tekućoj vladi. S tom idejom odavno je izašao Šarčević, a zašto se ta imbecilna ideja baš sad vratila da postane zakon - možemo samo da nagađamo. Umesto toga, recimo da nikakvi nacionalni i identitetski razlozi ne stoje iza zakona o kompletu, već je reč isključivo o novcu, odnosno o državi koja sebi, tipično naprednjački, hoće da vrati monopol koga se jednom davno odrekla”, objašnjava Ilić.

Pljačka roditelja i poreskih obaveznika

Izmene Zakona o udžbenicima, kao i svakog zakona u toku vladavine aktuelnog režuma, zapravo služe samo za legalizovanje nezakonitih namera vlasti, smatra profesor Alek Kavčić, osnivač istoimene Fondacije.

“Na žalost, ne vidim plemenit cilj u predloženim promenama Zakona o udžbenicima. Mislim da je vlast već u kampanji za predstojeće izbore, za koje ni ne znamo kad će biti raspisani, a da je promena Zakona o udžbenicima nešto što treba da im posluži u te svrhe. Godinama Fondacija Alek Kavčić obezbeđuje besplatne udžbenike u Srbiji i godinama se ova vlast na neki način tome opire. To i sad rade još jednom promenom Zakona o udžbenicima (četvrti put za dve godine se menja neki zakon o obrazovanju), ali su i ranije vrdali prebacivanjem tog pitanja s resornog ministarstva na dobru volju opština ili gradova, izbegavanjem dijaloga i slično”, kaže za Nova.rs prof. Kavčić.

Donedavno je nemački izdavač imao monopol na tržištu udžbenika, ističe on, a sad je, usled promene međunarodnih okolnosti, država praktično rešila da preuzme monopol.

“Apsolutnom kontrolom cena država će određivati koliko će im se puniti budžetska kasa od prodaje knjiga, kao i ko će to sve plaćati. Opet se sve svodi na pljačku roditelja ili poreskih obveznika. U Zakonu nema niti jedne reči o pravu svih đaka na besplatne udžbenike i to je ono što me veoma brine. Bez obzira na sve okolnosti, Fondacija će nastaviti sa izradom udžbenika za osnovce i srednjoškolce, kao i njihovim besplatnim postavljanjem na internet, jer je to u interesu đaka i naših državljana, kako u zemlji tako i u inostranstvu”, naglašava profesor Kavčić.

Zavod kao partijska "kasica-prasica"

Nesporno je, međutim, da postoji prostor za promenu standarda pisanja i izdavanja udžbenika u Srbiji, ali ne proterivanjem i nasilnim gašenjem svih izdavača na tržištu.

“Postoji puno prostora da se tržište udžbenika u Srbiji bolje reguliše, kao i da se podignu standardi za njihovo pisanje i izdavanje. Najgore što može da se uradi jeste da se ukine tržište i na silu ugase svi privatni izadavači, a to je glavna poenta predloga novog Zakona o udžbenicima koji je u skupštinskoj proceduri. Posao države i nacionalnih obrazovnih institucija jeste da propišu program i standarde, a ne da proteruju sve sa tržišta i da sve sami rade. U novom predlogu zakona nema ništa o jačanju institucija kao što su Nacionalni prosvetni savet i Zavod za unapređenje obrazovanja i vaspitanja, a to je suštinsko pitanje”, objašnjava za Nova.rs Nikola Jovanović, direktor Centra za lokalnu samoupravu.

Ako država nema kapacitet da propiše standarde i natera sve da ih poštuju, smatra on, onda smo u velikom problemu.

“Duboko je pogrešno davanje monopola na izdavanje udžbenika Zavodu za izdavanje udžbenika, ali bih se radovao ako bi Zavod vratio staru slavu, prestao da bude partijska kasica prasica i na tržištu potvrdio svoj autoritet i kvalitet. Zato apelujem da se povuče aktuelni predlog Zakona o udžbenicima i otpočne široki dijalog o srpskom obrazovnom sistemu, što treba da je iznad svake partije i pojedinca”, naglašava Jovanović.

Podsetimo, predlogom zakona o izmenama i dopunama Zakona o udžbenicima, koji je 17. jula ove godine usvojila Vlada Republike Srbije, a potom je stigao i u skupštinsku proceduru, kao najvažnije novine, uvode se udžbenici od nacionalnog značaja i udžbenici od posebnog značaja za nacionalnu manjinu, određuje se preporučena masa udžbenika i način utvrđivanja njihove maloprodajne cene.

U tekstu Zakona navodi se da se udžbenici za predmete Srpski jezik, Srpski jezik i književnost, Svet oko nas, Priroda i društvo, Istorija, Geografija, Muzička kultura i Likovna kultura za učenike osnovnog obrazovanja, koji nastavu pohađaju na srpskom jeziku, smatraju udžbenicima od nacionalnog značaja.

U prelaznim i završnim odredbama zakona se precizira sa bi korišćenje udžbenika od nacionalnog značaja u osnovnoj školi za učenike prvog i petog razreda trebalo da počne od školske 2026/2027. godine, za učenike drugog i šestog razreda od školske 2027/2028. godine, za učenike trećeg i sedmog razreda od 2028/2029. godine i za učenike četvrtog i osmog razreda od školske 2029/2030. godine.

***